regionalnoPARTNERSTVO ZA RAZVOJ
U saradnji sa Regionalnom privrednom komorom Užice
Ovaj projekat je osmišljen kao logički razvojni korak i nastavak projekta "Evropske strategije i politike u lokalnoj zajednici" koji je Centar za demokratiju realizovao u istom regionu i koji je za rezultat imao stvaranje posebne Radne grupe odbornika koji su izrazili želju da se, zajedno sa drugim akterima u svojim zajednicama, aktivno angažuju u cilju iniciranja i izrade strateškog plana ekonomskog i socijalnog razvoja regiona.
Projekat se odnosi na 10 opština koje pripadaju regionu Užica (Užice, Arilje, Požega, Kosjerić, Bajina Bašta, Priboj, Prijepolje, Ivanjica, Nova Varoš, Čajetina).
Uloga Centra za demokratiju je da facilitira proces strateškog planiranja u regionu Užica koji će se bazirati na primeni metode partcipativnog načina planiranja.
Planiranje razvoja u regionu Užica obuhvataće četiri segmenta: ekonomski, socijalni, prostorni i ICT razvoj. Obuhvatanjem sva četiri segmenta u obradu uzima se njihov međusobni uticaj i uslovljenost.
Ovaj projekat se nastavlja i na započetu aktivnost Regionalne privredne komore koja je osnivala Odbor za regionalni razvoj koji okuplja gradske-opštinske menadžere odnosno druge predstavnike predsednika opština u regionu sa ciljem izrade ekonomskog regionalnog plana razvoja.
Opšti cilj projekta je da doprinese razvoju Srbije kroz podsticanje regionalnog razvoja koji bi se bazirao na lokalnim resursima, učešću građana kao socijalnom kapitalu i dostupnosti EU fondovima.
Svrha projekta je da podstakne ekonomski i socijalni razvoj regiona Užica koji bi se bazirao na participativnom načinu planiranja uz odgovorno učešće institucija i građana.
Nakon dobijanja pozitivne studije o izvodljivosti, Srbija je započela pregovore o zaključenju sporazuma o asocijaciji i stabilizaciji sa EU. Sve demokratske snage u Srbiji ističu svoje jasno opredeljenje za približavanje EU, a sva istraživanja javnog mnenja pokazuju da velika većina građana Srbije podržava pristupanje EU. Perspektiva integracije Srbije i Crne Gore u Evropsku uniju zahteva da se razmotri i koncept regionalnog razvoja. Ovo bi bilo od ogromne važnosti za mogućnost korišćenja fondova EU koji su namenjeni regionalnom razvoju. Ovi fondovi su za Srbiju i Crnu Goru trenutno dostupni kroz Cards i Interreg III programe. Od 2007. godine, Srbiji će biti dostupan nov pred-pristupni instrument- IPA i to u oblasti izgradnje institucija i podrške u tranziciji i regionalnoj i prekograničnoj saradnji. Da bi mogla da koristi ove fondove, Srbija mora da preduzme značajne pripremne mere. Te mere uključuju strateška dokumenta, kao i uspostavljanje institucionalnih i administrativnih kapaciteta. Osnovni dokument koji je potreban jeste program nacionalnog razvoja. Potrebno je i dalje unapređenje državne administracije. Ali, da bi se koristila sredstva iz dostupnih instrumenata za regionalni razvoj, potrebno je da postoji određena institucionalna osnova, kao i potreba da državni budžet uzme u obzir sve specifičnosti regionalnog razvoja unutar zemlje. Vlada Republike Srbije je već osnovala Savet za ravnomeran regionalni razvoj i kapitalne investicije. Činjenica da je ovaj Savet osnovan uprkos svim političkim rezervama prema pitanjima regionalizacije Srbije ukazuje da je stavljanje težišta projekta na regionalni razvoj opravdan.
Podsticanje regionalnog razvoja ima uporište i u Zakonu o lokalnoj samoupravi koji, između ostalog, reguliše i saradnju i povezivanje jedinica lokalne samouprave što je važan deo za implementaciju ovog projekta. Projekat, naime, doprinosi i podstiče saradnju između opština u regionu Užica, a članom 12. Zakona predviđeno je da jedinice lokalne samouprave mogu među sobom sarađivati i povezivati se radi realizacije zajedničkih ciljeva, planova, razvojnih programa, kao i drugih zajedničkih potreba. Kako bi ta saradnja bila produktivna i uspešna, opštine i regioni moraju da imaju strateške planove razvoja. Svaki razvojni program mora biti prilagođen konkretnim karakteristikama određenog regiona i njegove populacije. Kako bi se obezbedilo da jedan razvojni projekta bude prilagođen lokalnim uslovima i "vlasništvo" zajednice, on bi trebalo da bude povezan sa strategijom regionalnog razvoja koju su zajednički formulisale same lokalne vlasti.
Najveći broj procesa strateškog planiranja koji su u toku ili su već okončani, fokusiraju se uglavnom samo na ekonomski razvoj, ne uzimajući u dovoljnoj meri u obzir i socijalne aspekte razvoja. Međutim, vrlo je važno da se u proces strateškog planiranja uključi i socijalna dimenzija razvoja.
Osim toga, javne debate o nacrtu dokumenata strateških planova su veoma retke, a učešće građana u procesu njihove izrade u lokalnim zajednicama nije omogućeno. Stoga je neophodno promovisati proces planiranja na lokalnom i regionalnom nivou i ustanoviti primere dobre prakse koji će omogućiti i građanima i svim drugim važnim lokalnim i regionalnim akterima da uzmu učešće u procesu razvoja. Odbornici u lokalnim skupštinama su ti koji bi trebalo da budu promoteri ovog procesa i postanu pravi kanal komunikacije u strateškom planiranju između napora lokalnih vlasti s jedne, i građana, sa druge strane.
Podsticanje regionalnog razvoja ima uporište i u Zakonu o lokalnoj samoupravi koji, između ostalog, reguliše i saradnju i povezivanje jedinica lokalne samouprave što je važan deo za implementaciju ovog projekta. Projekat, naime, doprinosi i podstiče saradnju između opština u regionu Užica, a članom 12. Zakona predviđeno je da jedinice lokalne samouprave mogu među sobom sarađivati i povezivati se radi realizacije zajedničkih ciljeva, planova, razvojnih programa, kao i drugih zajedničkih potreba. Kako bi ta saradnja bila produktivna i uspešna, opštine i regioni moraju da imaju strateške planove razvoja. Svaki razvojni program mora biti prilagođen konkretnim karakteristikama određenog regiona i njegove populacije. Kako bi se obezbedilo da jedan razvojni projekta bude prilagođen lokalnim uslovima i "vlasništvo" zajednice, on bi trebalo da bude povezan sa strategijom regionalnog razvoja koju su zajednički formulisale same lokalne vlasti.
Najveći broj procesa strateškog planiranja koji su u toku ili su već okončani, fokusiraju se uglavnom samo na ekonomski razvoj, ne uzimajući u dovoljnoj meri u obzir i socijalne aspekte razvoja. Međutim, vrlo je važno da se u proces strateškog planiranja uključi i socijalna dimenzija razvoja.
Osim toga, javne debate o nacrtu dokumenata strateških planova su veoma retke, a učešće građana u procesu njihove izrade u lokalnim zajednicama nije omogućeno. Stoga je neophodno promovisati proces planiranja na lokalnom i regionalnom nivou i ustanoviti primere dobre prakse koji će omogućiti i građanima i svim drugim važnim lokalnim i regionalnim akterima da uzmu učešće u procesu razvoja. Odbornici u lokalnim skupštinama su ti koji bi trebalo da budu promoteri ovog procesa i postanu pravi kanal komunikacije u strateškom planiranju između napora lokalnih vlasti s jedne, i građana, sa druge strane.
Projekat je finansijski podržao Fond za otvoreno društvo.